1998 年12月 2日中华人民共 和国教育部令第1号发布）
第一章 总 则
第一条 为加强特殊教育学校内部 的规范化管理,全面贯彻教育方针,全面提高教育质量,依据国家有关教育法律、法规制定本规程。
第二条 本规程所指 的特殊教育学校是指由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民 个人依法举办 的专门对残疾儿童、少 年实施义务教育 的机构。
第三条 特殊教育学校 的学制一般为九 年一贯制。
第四条 特殊教育学校要贯彻国家教育方针,根据学生身心特点 和需要实施教育,为其平等参与社会生活,继续接受教育,成为社会主义事业 的建设者 和接班人奠定基础。
第五条 特殊教育学校 的培养目标是：培养学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义 的情感,具有良好 的品德,养成文明、礼貌、遵纪守法 的行为习惯；掌握基础 的文化科学知识 和基本技能,初步具有运用所学知识分析问题、解决问题 的能力；掌握锻炼身体 的基本方法,具有较好 的 个人卫生习惯,身体素质 和健康水平得到提高；具有健康 的审美情趣；掌握一定 的日常生活、劳动、生产 的知识 和技能；初步掌握补偿自身缺陷 的基本方法,身心缺陷得到一定程度 的康复；初步树立自尊、自信、自强、自立 的精神 和维护自身合法权益 的意识,形成适应社会 的基本能力。
第六条 特殊教育学校 的基本教学语言文字为汉语言文字。学校应当推广使用全国通用 的普通话 和规范字以及国家推行 的盲文字、手语招收少数民族学生为主 的学校,可使用本民族或当地民族通用语言文字 和盲文、手语进行教学,并应根据实际情况在适当 年级开设汉语文课程,开设汉语文课程应当使用普通话 和规范汉字。
第七条 特殊教育学校实行校长负责制,校长全面负责学校 的教学 和其它行政工作。
第八条 按照“分级管理、分工负责” 的原则,特殊教育学校在当地人民政府领导下实施教育工作。特殊教育学校应接受教育行政部门或上级主管部门 的检查、监督 和指导,要如实报告工作,反映情况。学 年末,学校要向主管教育行政部门报告工作,重大问题应随时报告。
第二章 入学及学籍管理
第九条 特殊教育学校招收适合在校学习 的义务教育阶段学龄残疾儿童、少 年人学。招生范围由主管教育行政部门确定。学校实行秋季始业。
学校应对入学残疾儿童、少 年 的残疾类别、原因、程度 和身心发展状况等进行必要 的了解 和测评。
第十条 特殊教育学校应根据有利 于教育教学 和学生身心健康 的原则确定教学班学额。
第十一条 特殊教育学校对因病无法继续学习 的学生（须具备县级以上医疗单位 的证明）在报经主管教育行政部门批准后,准其休学。休学时间超过三 个月；复学时学校可根据其实际情况并征求本人及其父母或其他监护人 的意见后编入相应 年级。
第十二条 特殊教育学校应接纳其主管教育行政部门批准、不适合继续在普通学校就读申请转学 的残疾儿童、少 年,并根据其实际情况,编入相应 年级。 学校对因户籍变更申请转入,并经主管教育行政部门审核符合条件 的残疾儿童、少 年,应及时予以妥善安置,不得拒收。学校对招生范围以外 的申请就学 的残疾儿童、少 年,经主管教育行政部门批准后,可准其借读,并可按有关规定收取借读费。
第十三条 特殊教育学校对修完规定课程且成绩合格者,发给毕业证书,对不合格者发给结业证书；对已修满义务教育 年限但未修完规定课程者,发给肄业证书；对未修满义务教育 年限者,可视情况出具学业证明。学校一般不实行留级制度。
第十四条 特殊教育学校对学� 的芰μ崆按锏礁� 年级程度 的学生,可准其提前升入相应 年级学习或者提前学习相应 年级 的有关课程。经考查能够在普通学校随班就读 的学生,在经得本人、其父母或其他监护人 的同意后,应向主管教育行政部门申请转学。
第十五条 特殊教育学校对品学兼优 的学生应予表彰,对犯有错误 的学生应给予帮助或批评教育,对极少数错误严重 的学生,可分别给予警告、严重警告 和记过处分。学校一般不得开除义务教育阶段学龄学生
第十六条 特殊教育学校应防止未修满义务教育 年限 的学龄学生辍学,发现学生辍学,应立即向主管部门报告,配合有关部门依法使其复学。
第十七条 特殊教育学校 的学籍管理办法由省级教育行政部门制定。
第三章 教育教学工作
第十八条 特殊教育学校 的主要任务是教育教学工作,其他各项工作应有利 于教育教学工作 的开展。学校 的教育教学工作要面向全体学生,坚持因材施教,改进教育教学方法,充分发挥各类课程 的整体功能,促进学生全面发展。
第十九条 特殊教育学校应按照国家制定 的特殊教育学校课程计划、教学大纲进行教育教学工作。 学校使用 的教材,须经省级以上教育行政部门审查通过；实验教材、乡土教材须经主管教育行政部门批准后方可使用。 学校应根据学生 的实际情况 和特殊需要,采用不同 的授课制 和多种教学组织形式。
第二十条 特殊教育学校应当依照教育行政部门颁布 的校历安排教育教学工作。特殊教育学校不得随意停课,若遇特殊情况必须停课 的,一天以内 的由校长决定,并报县级教育行政部门备案；一天以上 的,应经县级人民政府批准。
第二十一条 特殊教育学校不得组织学生参加商业性 的庆典、演出等活动,参加其他社会活动不应影响教育教学秩序 和学校正常工作。
第二十二条 特殊教育学校要把德育工作放在重要位置,要结合学校 和学生 的实际实施德育工作,注重实效。学校 的德育工作由校长负责,教职工参与,做到组织落实、制度落实、内容落实、基地落实、时间落实；要与家庭教育、社会教育密切结合。
第二十三条 特殊教育学校对学生应坚持正面教育,注意保护学生 的自信心、自尊心,不得讽刺挖苦、粗暴压服,严禁体罚 和变相体罚。
第二十四条 特殊教育学校要在每 个教学班设置班主任教师,负责管理、指导班级全面工作。班主任教师要履行国家规定 的班主任职责,加强同各科任课教师、学校其他人员 和学生家长 的联系,了解学生思想、品德、学业、身心康复等方面 的情况,协调教育 和康复工作。班主任教师每学期要根据学生 的表现写出评语。
第二十五条 特殊教育学校要根据学生 的实际情况有针对性地给学生布置巩固知识、发展技能 和康复训练等方面 的作业。
第二十六条 特殊教育学校应重视体育 和美育工作。学校要结合学生实际,积极开展多种形式 的体育活动,增强学生 的体质。学校应保证学生每天不少 于一小时 的体育活动时间。学校要上好艺术类课程,注意培养学生 的兴趣、爱好 和特长,其他学科也要从本学科特点出发,发挥美育功能。美育要结合学生日常生活,提出服饰、仪表、语言、行为等方面审美要求。
第二十七条 特殊教育学校要特别重视劳动教育、劳动技术教育 和职业教育。学校要对低、中 年级学生实施劳动教育,培养学生爱劳动、爱劳动人民、珍惜劳动成果 的思想,培养从事自我服务、家务劳动 和简单生产劳动 的能力,养成良好 的劳动习惯；要根据实际情况对高 年级学生实施劳动技术教育 和职业教育,提高学生 的劳动、就� 的芰Α� 学校劳动教育、劳动技术教育 和职业教育,应做到内容落实、师资落实、场地落实。学校要积极开展勤工俭学活动。办好校办产业；勤工俭学 和校办产业 的生产、服务活动要努力与劳动教育、劳动技术教育 和职业教育相结合。学生参加勤工俭学活动,应以有利 于学生 的身心健康 和发展为原则。
第二十八条 特殊教育学校要把学生 的身心康复作为教育教学 的重要内容,根据学生 的残疾类别 和程度,有针对性地进行康复训练,提高训练质量。要指导学生正确运用康复设备 和器具。
第二十九条 特殊教育学校要重视学生 的身心健康教育,培养学生良好 的心理素质 和卫生习惯,提高学生保护 和合理使用自身残存功能 的能力；适时、适度地进行青春期教育。
第三十条 特殊教育学校应加强活动课程 和课外活动 的指导,做到内容落实、指导教师落实、活动场地落实；要与普通学校、青少 年校外教育机构 和学生家庭联系,组织开展有益活动,安排好学生 的课余生活。学校组织学生参加竞赛、评奖活动,要执行教育行政部门 的有关规定。
第三十一条 特殊教育学校要在课程计划 和教学大纲 的指导下,通过多种形式评价教育教学质量,尤其要重视教学过程 的评价。学校不得仅以学生 的学业考试成绩评价教育教学质量 和教师工作。 学校每学 年要对学生德、智、体 和身心缺陷康复等方面进行l—2次评价,毕业时要进行终结性评价,评价报告要收入学生档案。 视力 和听力言语残疾学生,1—6 年级学期末考试科目为语文、数学两科,其它学科通过考查确定成绩；7—9 年级学生学期末考试科目为语文、数学、劳动技术或职业技能三科,其它学科通过考查评定成绩。学期未考试由学校命题,考试方法要多样,试题 的难易程度 和数量要适度。视力 和听力言语残疾学生 的毕业考试科目、考试办法及命题权限由省级教育行政部门确定。 智力残疾学生主要通过平时考查确定成绩,考查科目、办法由学校确定。
第三十二条 特殊教育学校要积极开展教育教学研究,运用科学 的教育理论指导教育教学工作,积极推广科研成果及成功 的教育教学经验。
第三十三条 特殊教育学校应合理安排作息时间,学生每日在校用 于教学活动时间,不得超过课程计划规定 的课时。接受劳动技术教育 和职业教育 的学生,用 于劳动实习 的时间,每天不超过3小时；毕� � 年级集中生产实习每天不超过6小时,并要严格控制劳动强度。
第四章 校长、教师 和其他人员
第三十四条 特殊教育学校可按编制设校长、副校长、主任、教师 和其他人员。
第三十五条 特殊教育学校校长是学校 的行政负责人。校长应具备符合国家规定 的任职条件 和岗位要求,履行国家规定 的职责。校长由学校举办者或举办者 的上级主管部门任命或聘任；副校长及教导（总务）主任等人员由校长提名,按有关规定权限 和程序任命或聘任。社会力量举办 的特殊教育学校校长应报教育行政部门核准后,由校董会或学校举办者聘任。校长要加强教育及其有关法律法规、教育理论 的学习,要熟悉特殊教育业务,不断加强自身修养,提高管理水平,依法对学校实施管理。
第三十六条 特殊教育学校教师应具备国家规定 的相应教师资格 和任职条件,具有社会主义 的人道主义精神,关心残疾学生,掌握特殊教育 的专业知识 和技能,遵守职业道德,完成教育教学工作,享受 和履行法律规定 的权利 和义务。
第三十七条 特殊教育学校其他人员应具备相应 的思想政治、业务素质,其具体任职条件、职责由教育行政部门或学校按照国家 的有关规定制定。
第三十八条 特殊教育学校要根据国家有关规定实行教师聘任、职务制度,对教师 和其他人员实行科学管理。
第三十九条 特殊教育学校要加强教师 的思想政治、职业道德教育,重视教师 和其他人员 的业务培训 和继续教育,制定进修计划,积极为教师 和其他人员进修创造条件。教师 和其他人员进修应根据学校工作需要,以在职、自学、所教学科 和所从事工作为主。
第四十条 特殊教育学校应建立健全考核奖惩制度 和业务考核档案,从德、能、勤、绩等方面全面、科学考核教师 和其他人员工作,注重工作表现 和实绩,并根据考核结果奖优罚劣。
第五章 机构与日常管理
第四十一条 特殊教育学校可根据规模,内设分管教务、总务等工作 的机构（或岗位） 和人员,协助校长做好有关工作。招收两类以上残疾学生 的特殊教育学校,可设置相应 的管理岗位,其具体职责由学校确定。
第四十二条 特殊教育学校应按国家有关规定建立教职工代表会议制度,加强对学校民主管理 和民主监督。
第四十三条 校长要依靠党 的学校（地方）基层组织,并充分发挥工会、共青团、少先队及其他组织在学校工作中 的作用。
第四十四条 特殊教育学校应根据国家有关法律法规 和政策建立健全各项规章制度,建立完整 的学生、教育教学 和其它档案。
第四十五条 特殊教育学校应建立健全学生日常管理制度,并保证落实。学生日常管理工作应与社区、家庭密切配合。
第四十六条 特殊教育学校应按有利 于管理,有利 于教育教学,有利 于安全 的原则设置教学区 和生活区。
第四十七条 寄宿制特殊教育学校实行24小时监护制度。要设专职或兼职人员,负责学生 的生活指导 和管理工作,并经常与班主任教师保持联系。
第六章 卫生保健及安全工作
第四十八条 特殊教育学校应认真执行国家有关学校卫生工作 的法规、政策,建立健全学校卫生工作制度。
第四十九条 特殊教育学校 的校园、校舍、设备、教具、学具 和图书资料等应有利 于学生身心健康。学校要做好预防传染病、常见病 的工作。
第五十条 特殊教育学校要特别重视学生 的安全防护工作,建立健全安全工作制度。学校校舍、设施、设备、教具、学具等都应符合安全要求。学校组织 的各项校内、外活动,应采取安全防护措施,确保师生 的安全。学校要根据学生特点,开展安全教育 和训练,培养学生 的安全意识 和在危险情况下自护自救能力。
第五十一条 特殊教育学校应配备专职或兼职校医。在校长 的领导下,负责学校卫生保健工作 和教学、生活卫生监督工作。 学校应建立学生健康档案,每 年至少对学生进行一次身体检查；注重保护学生 的残存功能。
第五十二条 特殊教育学校要加强饮食管理。食堂 的场地、设备、用具、膳食要符合国家规定 的卫生标准,要注意学生饮食 的营养合理搭配。要制定预防肠道传染病 和食物中毒 的措施,建立食堂工作人员定期体检制度。
第七章 校园、校舍、设备及经费
第五十三条 特殊教育学校 的办学条件及经费由学校举办者负责提供,校园、校舍建设应执行国家颁布 的《特殊教育学校建设标准》。 学校应具备符合规定标准 的教学仪器设备、专用检测设备、康复设备、文体器材、图书资料等；要创造条件配置现代化教育教学 和康复设备。
第五十四条 特殊教育学校要特别重视校园环境建设,搞好校园 的绿化 和美化,搞好校园文化建设,形成良好 的育人环境。
第五十五条 特殊教育学校应遵照有关规定管理 和使用校舍、场地等,未经主管部门批准,不得改变其用途；要及时对校舍设施进行维修 和维护,保持坚固、实用、清洁、美观,发现危房立即停止使用,并报主管部门。
第五十六条 特殊教育学校应加强对仪器、设备、器材 和图书资料等 的管理,分别按有关规定建立健全管理制度,保持完好率,提高使用率。
第五十七条 特殊教育学校对义务教育阶段学生免收学费,对家庭生活困难 的学生减免杂费。特殊教育学校收费应严格按照省级人民政府规定 的收费项目 和县级以上人民政府制定 的标准及办法执行。 各级政府应设立助学金,用 于帮助经济困难学生就学。
第五十八条 特殊教育学校 的校办产业 和勤工俭学收入上缴学校部分应用 于改善办学条件,提高教职工福利待遇,改善学生学习 和生活条件。学校可按有关规定接受社会捐助。
第五十九条 特殊教育学校应科学管理、合理使用学校经费,提高使用效益。要建立健全经费管理制度,并接受上级财务 和审计部门 的监督。
第八章 学校、社会与家庭
第六十条 特殊教育学校应同街道（社区）、村民委员会及附近 的普通学校、机关、团体、部队、企事业单位建立联系,争取社会各界支持学校工作,优化育人环境。
第六十一条 特殊教育学校要在当地教育行政部门领导下,指导普通学校特殊教育班 和残疾儿童、少 年随班就读工作,培训普通学校特殊教育师资,组织教育教学研究活动,提出本地特殊教育改革与发展 的建议。
第六十二条 特殊教育学校应通过多种形式与学生家长建立联系制度,使家长了解学校工作,征求家长对学校工作 的意见、帮助家长创设良好 的家庭育人环境。
第六十三条 特殊教育学校应特别加强与当地EMC易倍组织 和企事业单位 的联系,了解社会对EMC易倍就业 的需求、征求毕业生接收单位对学校教育工作 的意见、建议,促进了学校教育教学工作 的改革。
第六十四条 特殊教育学校应为当地校外EMC易倍工作者、残疾儿童、少 年及家长等提供教育、康复方面 的咨询 和服务。
第九章 附 则
第六十五条 特殊教育学校应当根据《中华人民共 和国教育法》、《中华人民共 和国义务教育法》、《EMC易倍教育条例》 和本规程 的规定,结合实际情况制定学校章程。承担教育改革试点任务 的特殊教育学校,在报经省级主管教育行政部门批准后,可调整本规程中 的某些要求。
第六十六条 本规程适用 于特殊教育学校。普通学校附设 的特殊教育班、特殊教育学校 的非义务教育机构 和实施职业教育 的特殊教育学校可参照执行有关内容。
第六十七条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本规程制定实施办法。
第六十八条 本规程自发布之日起施行。
